舟山市无烟环境监测项目招标公告

**********对舟山市无烟环境监测项目进行公开招标，欢迎符合资格条件的供应商前来参加。

*、项目基本情况

（*）项目名称：舟山市无烟环境监测项目。

（*）采购方式：公开招标

（*）最高限价（元）：******，超过者视为无效投标。

（*）服务期：按双方合同约定条款执行。

（*）项目规格描述：详细按照采购文件执行

（*）本项目不接受联合体投标。

*、投标人资格要求

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第***条的规定 ；未被“信用中国”（***.***********.***.**）、中国政府采购网（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.投标人自****年1月1日起到中标公示期结束前无行贿犯罪记录（提供承诺书）。

*、招标文件

附后

*、投标保证金

该项目不收取投标保证金。

*、文件的递交

（*）递交截止时间：****年8月**日**时**分（北京时间）。

（*）递交方式：*************室纸质递交或邮寄递交（报价资料密封包装）。

*、开评标时间

****年8月**日。

开评标期间，各投标人和授权委托人应保持电话畅通，随时接受评标组发出的询标信息。

*、质疑及投诉

投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，应当于规定时间前以书面形式向采购人反映；投标人如认为采购过程存在违法行为，使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或应知权益受到损害之日起，以书面形式向招标方舟山市卫生健康委提出质疑。应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。投标人认可招标方在质疑答复程序中启用的调查和复评等程序，在该程序操作过程未明显违反法律禁止性规定时，不得再提出异议。

*、联系方式
（*）采购人：**********

联系人：***

联系电话：****-*******

地址：舟山市新城翁山路***号

（*）监督部门：**********机关纪委

联系人：***

监督投诉电话（传真）：****—*******

地址：舟山市新城翁山路***号

**********

****年8月7日

舟山市无烟环境监测项目公开招标文件

1.招标方式

1.1 本次招标采用公开招标方式进行。

1.2 如某*标项投标人或实质性响应招标文件的投标人不足*家时，由采购人重新组织招标或按有关规定实施。

1.3 本次招标设定限价，即招标公告中公布的各标项预算金额或最高限价（各标项之间的预算金额不能互相调整）。

2.授权委托

2.1本项目为纸质投标项目，投标人的法定代表人或其授权代表或个体工商户不需要参加现场投标和开标。

3.投标费用

3.1投标人应自行承担编制投标文件及参加本次投标所涉及的*切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。

4.招标文件的修改

4.1 招标文件包括本招标文件及所有的招标答疑记录（澄清、修改）和发出的补充通知。

4.2招标文件的澄清

投标人对招标文件如有疑点要求澄清，可用书面形式（包括并不仅限于纸质、信件和数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件)等通知招标人，但通知不得迟于开标前7日使招标人收到，招标人将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复发给所有投标人。

4.3招标文件的修改

4.3.1在投标截止时间前，招标人有权修改招标文件，并以书面形式通知所有投标人，通知中没有注明更改投标截止时间的视为截止时间不变。修改的文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。投标人应在两天内以书面形式确认已收到的修改文件，并需附法定代表人或其授权代表的签字加盖公章，逾期不确认的视同认可。

4.3.2为使投标人有足够的时间按修改文件要求修正投标文件，招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知投标人。在这种情况下，招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。

5.投标文件的编制

5.1响应文件的组成及份数

投标文件应分为【资格文件】、【商务技术文件】和【报价文件】。资格文件、商务技术文件和报价文件均提供正本*份、副本*份。

5.2【资格文件】

5.2.1资格文件封面；

5.2.2响应函（格式参照后附表）；

5.2.3供应商资格声明（格式参照后附表）；

5.2.4提供有效的《营业执照》副本复印件、《税务登记证》复印件；如*证合*或*证合*的只需提供《企业法人营业执照》副本复印件；

授权代表参加投标的，须提供法人授权委托书（格式参照后附表），法定代表人参加的此项无需提供；

5.2.5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式参照后附表）及相关材料；

5.2.6参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有商业贿赂记录的书面声明（格式参照后附表）及相关材料；

5.2.7参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大失信行为记录的书面声明（格式参照后附表）及相关材料。

5.3【商务技术文件】

5.3.1商务技术文件封面；

5.3.2投标人提供自评表，将客观分自评后放入投标文件，并在评分自评明细中后注明得分具体页码；

5.3.3根据评分标准提供所需材料。

5.4【报价文件】（包括以下内容，装订成册）

5.4.1报价文件封面；

5.4.2开标*览表；

6.投标文件的提交

投标人应按“招标公告”规定的时间、方式将投标文件提交给采购人，采购人将拒绝接受逾期提交的投标文件。

7.投标文件的补充和修改

供应商应当在投标截止时间前可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成递交的，视为投标文件撤回。

8.开标与评标

8.1评标委员会由招标采购单位依法组建，负责评标活动。评标委员会遵循公开、公平、公正、科学合理、竞争择优的原则。

8.2评标委员会由采购人代表和有关方面的专家组成，成员人数为*人单数。

8.3投标文件的初审鉴定

8.3.1资格性审查

依据法律、法规和招标文件规定，采购人或采购人代表对投标人进行资格审查，以确定投标人是否具备投标资格。

8.3.2符合性审查

评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件要求。所谓实质上的响应，是指投标文件与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。

8.3.3如果投标文件实质不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有实质性响应的投标。

8.4评标细则

对符合资格的投标人，评标委员会采用综合评分法进行评标。由评标小组采用综合评分法对提交最终报价的供应商的响应文件和最终报价进行综合评分。并以综合得分最高的供应商作为中标人。具体见表格。

9无效投标的情形

9.1投标人提供虚假材料投标的（包括但不限于以下情节）；

9.1.1使用伪造、变造的许可证件；

9.1.2提供虚假的财务状况或者业绩；

9.1.3提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；

9.1.4提供虚假的信用状况；

9.1.5其他弄虚作假的行为。

9.2下列情形之*的，视为投标人串通投标，其投标无效：

9.2.1不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制；

9.2.2不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜；

9.2.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；

9.2.4不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；

9.2.5不同投标人的投标文件相互混装；

9.2.6有*份及*份以上投标文件的相互之间有特别相同或相似之处，且经询标澄清投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经评标委员会半数以上成员确认有串通投标嫌疑的；

9.3有下列情形之*的，属于恶意串通，其投标无效：

9.3.1供应商直接或者间接从采购人或者采购机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；

9.3.2供应商按照采购人或者采购机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；

9.3.3供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；

9.3.4属于同*集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；

9.3.5供应商之间事先约定由某*特定供应商中标、成交；

9.3.6供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；

9.3.7供应商与采购人或者采购机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。

**.评标过程保密

**.1评审活动在严格保密的情况下进行。评审过程中凡是与采购响应文件评审和比较、中标成交供应商推荐等评审有关的情况和评审文件的，以及涉及国家秘密和商业秘密等信息，评审委员会成员、采购人和采购机构工作人员、相关监督人员等与评审有关的人员应当予以保密。

**.2在评标期间，投标人企图影响招标人或评标委员会的任何活动，都将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。

**.中标人告知

确定中标人后，招标人通过电话方式逐*通知投标人。

**.合同签订及备案

中标人应当在中标通知书发出之日起**天内与采购人签订合同。

**.验收

采购人组织对供应商履约的验收。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的*切损失和费用，并承担相应的法律责任。

**.招标项目业务要求

**.1服务要求

**.1.1编制舟山市无烟环境监测方案。

**.1.2抽取样本，分两次以暗访形式进行监测调查舟山市室内公共场所及无烟单位共***家，每次均为全覆盖。

**.1.3组建项目组，项目组人员不少于8名，其中1名项目负责人，1名质控督导员，项目组人员要求熟悉业务，能胜任监测工作。

**.1.4开展业务培训，每次监测前均需进行调查员和质控督导员的业务培训。

**.1.5开展实地监测调查，按方案要求调查员完成实地暗访、现场拍照。

**.1.6现场监测完成后对每个单位形成分数表并对拍摄照片进行标注并分类汇总。

**.1.7资料复核，质控督导员对调查员递交的照片、分数表进行复核，督促调查人员对不合格样本及时补充监测。

**.1.8数据处理，对巳填写的分值表，按单位进行逐家录入、审核、汇总数据。

**.1.9撰写监测分析结果报告，以*级期刊标准提交。

**.1.**

**.1.**

**.2质量要求

**.2.1按要求规范抽取被监测单位约***家。包含定海区（全域）、普陀区（沈家门街道、东港街道、展茅街道、*横镇、桃花镇）、岱山县（高亭镇、岱东镇、岱西镇、东沙镇、衢山镇）、嵊泗县（菜园镇、*龙乡）、新城管委会（临城街道、*岛街道）、普朱管委会（朱家尖街道、普陀山镇）区域，其中：医院**家、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）**家；全市各学校**家；客运长途汽车站车船码头**个、机场1个；宾馆**家；大型商超**家；电影院**个；大型餐厅9家；市级机关企事业单位**家；政府办事大厅**个；县（区）机关事业单位***家；乡镇（街道）政府机关**个。

**.2.2客观公正，不受任何单位和个人干扰，确保监测工作真实可靠。

**.2.3撰写监测结果报告数据真实，内容完整全面。

**.2.4在单位抽取、实地暗访、数据处理、报告撰写等各阶段做好全过程质量控制。

**.2.5实地监测要求。根据单位实际情况，选择机构内车辆和建筑物出入口、等候大厅、走廊、楼梯、电梯、会议室、厕所、小卖部、室外吸烟点等**个特定场所作为观察点，每个点每次停留观察不少于3分钟，每个点位拍摄2张照片，观察有无禁烟宣传材料、标识，有无控烟劝导员，有无吸烟现象及劝阻行为，有无烟蒂烟具、有无烟草广告、是否售烟（医院、学校、党政机关），医院戒烟门诊是否规范开展和室外吸烟区设置是否规范等。

**.2.6现场监测结果形成电子数据库，根据相应模板对数据进行分析，并撰写报告。

**.2.7每轮现场监测完成后在*个自然月内出具相应数据分析报告（出具报告人员应具有统计学相关资质并能提供学历/从业资格证书），另至少有*名项目对接人并且响应及时。

有关格式范例

法定代表人（负责人）授权书

**********：

（投标人全称）法定代表人（负责人）授权（全权代表姓名）为全权代表，参加贵方组织的

项目，并全权处理采购活动中的*切事宜。

法定代表人（负责人）签字或盖章：

投标人（盖章）：

日 期：

附：

授权代表姓名： 性别：

职务： 职称：

电话： 传真：

移动电话：

邮政编码：

有关格式范例

自评表

投标人（盖章）：

法定代表人（负责人）或授权代表人（签字）：

日 期：

有关格式范例

报价文件

开标*览表

金额单位：人民币（元）

注：报价包含所有的费用。

投标人（盖章）：

法定代表人（负责人）或其授权代表人（签字）：

日期：